移民法修订 | 移民法IRPR修订，给予签证/边境官更多自主权，工签/学签/访问签证被取消风险加大，旅转学/工被堵！

加拿大自由党政府于6月15日对外征集意见：将对irpr(Immigration and Refugee Protection Regulations)进行修订。本次修订的条款主要是扩大取消临时居民签证（工签、学签、访问签/eta）的适用范围，增加签证官/边境官取消临时居民签证的决策自主权。

具体修订条款内容及与现行法规对比如下：

1.Section 12.06修订 - eta相关

该法条规定了持有eta授权的申请人在特定情况下其eta入境授权将被取消，包含获取TRP、被签发遣返令、工签被拒等情形。现行具体法条内容如下：

修改后的法条，增加 j &k & i情形：

(j) 官员有合理理由相信该外国人在第9部分第2分部授权的停留期结束前不会离开加拿大；

(k) 在申请或续签第12.04(6)小节所指的工作许可或学习许可过程中被拒；

(l) 该外国人遗弃了用于电子旅行授权的护照或其他旅行证件。

解读：

最大的影响是，加拿大签证官/边境官将有更大的自主权在申请人未入境前取消eta，只要满足“reasonable grounds to believe”（大于50%的可能性）认定申请人不会按期离境的前提即可。该拒签理由也是目前学签/工签/访问签被拒的模版信中的高频出现理由之一。

2.Section 12.07修订，增加section 12.08

该法条规定签证官/边境官有权限取消申请人的eta授权，只要这些申请人属于inadmissible/ineligible情况：

修改后的法条，除增加更多情形，额外增加了12.08条款：

s12.07增加了因为行政错误，签证官也可以直接取消ETA。

s12.08规定，当申请人获取永居身份后、护照丢失/损坏/被偷以及当申请人死亡后，eta授权会被取消。

解读：

s12.07增加了行政错误也也可以取消tea授权的规定，但是并未给出明确定义。什么样的行政错误才属于可以取消的范畴？这个给予签证官太多的自由裁量权了。s12.08倒是增加了闭环。节约了行政成本。

3.增加Section 13.3

在section 13.2额外增加了一条，规定本条款并不影响其它权力机构取消申请人的ETA、工签、学签、trv的权限。

4.Section 180修订 - 访问签trv相关

s180法条规定访问签trv申请人需要确保入境前一直满足申请时的条件：

修改后的法条，额外增加了180.1、180.2条款：

官员可以取消已签发给外国人的临时居民签证，如果：

(a) 该外国人不符合入境要求；

(b) 该外国人在签发临时居民签证时未满足第179条规定的一个或多个要求，或不再满足其中一个或多个要求；

(c) 该外国人在临时居民签证签发后，根据本法第24(1)条被签发了临时居民许可；

(d) 官员有合理理由相信该外国人在第9部分第2分部授权的停留期结束前不会离开加拿大；

(e) 在签发临时居民签证后，该外国人的电子旅行授权、工作许可、学习许可或其他临时居民签证被拒；

(f) 该外国人是根据本法第22.1(1)条所作声明的对象；或

(g) 确认该临时居民签证是基于行政错误签发的。

解读：

该法条影响较大，加拿大签证官/边境官将有更大的自主权，在申请人未入境前“可以（may）”直接取消访问签。只要满足7条之一的情况即可。其中最需要注意的是其中五条：

1.“reasonable grounds to believe”（大于50%的可能性）认定申请人不会按期离境

2.申请人不再满足申请条件

3.申请人额外递交的学签/eta/工签/平行签递交的trv被拒

4.申请人不可准入

5.行政错误做出的决策

s180.1(e)条款需要特别注意，因为其它的情况申请人大部分相对不可控。而该条款等于是鉴于目前很多申请人递交多份签证申请，由此增加了移民局很多工作量。

同时，很多申请人利用政策“旅转学”、“旅转工“先拿访问入境再申请工签/学签，所谓的“快速后门方式”。该条款将很好的杜绝这类现象，算是移民局正式作出的回应。

持有访问签的申请人，入境后申请工签/学签失败后，签证官/边境官有权利直接取消其访问签。特别是工签flagpoling时，工签申请一旦被cbsa官拒签，即使不涉及inadmissible情况，cbsa官仍可以依照paragraph 180.1(e)条件下发遣返令走遣返流程。因为申请访问签被取消，目前没有合法身份了。

移民局为了完成控制临时居民目标算是使劲全力了。

已签发给外国人的临时居民签证在以下情况下将被取消：

(a) 该外国人成为永久居民；

(b) 与临时居民签证相关的护照或其他旅行证件丢失、被盗或毁坏；

(c) 该外国人遗弃了与临时居民签证相关的护照或其他旅行证件；或

(d) 该外国人去世。

解读：

s180.2形成了闭环，条款其中之一的情况访问签会自动作废（..trv..is cancelled if..），比如拿到枫叶卡，护照损坏丢失、持有人死亡等。这个会节约很多行政成本。

5.Section 209修订 - 工签相关

s209目前条款只有简单一句话。

修改后的法条，额外增加了209.01、209.02条款：

解读：

该法条同样规定如果是因为行政错误签发的工签，签证官可以（may）取消。同时，申请人变成pr或者死亡，工签同样自动作废。

6.paragraph 222(1)(b)修订 - 学签相关

目前条款：

修改后的法条：

7.增加s222.1、s222.2条款 - 学签相关

增加的条款：

解读：

该法条同样规定如果是因为行政错误签发的学签，签证官可以（may）取消。同时，申请人变成pr或者死亡，学签同样自动作废。

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